快报内容
2026年1月22日，韩国正式施行《关于人工智能发展和构建信赖基础的基本法》（简称《AI基本法》），标志着全球首部综合性人工智能法律进入全面实施阶段。该法律由韩国科学技术信息通信部负责推动，旨在构建促进人工智能创新发展与风险防范并重的法律框架。
《AI基本法》构建了多层次治理架构，设立直属于总统的国家人工智能委员会作为最高决策机构，同时成立人工智能政策中心和人工智能安全研究所，形成三级治理体系。法律规定韩国科学技术信息通信部部长需每三年制定一次国家AI基本计划，为AI发展提供宏观战略指引。
该法创新性地引入基于风险的分类监管体系，将AI系统区分为“高影响力AI”和“生成式AI”。高影响力AI指在医疗、能源、交通、公共服务等可能对生命安全和基本权利产生重大影响的领域使用的AI系统，相关企业须建立人工管理体系并采取安全保障措施。而生成式AI则需履行透明度义务，提供产品和服务时必须向用户告知相关事实并进行标识。
对于违规企业，法律设定了最高3000万韩元（约合人民币15万元）的罚款。考虑到产业仍处发展初期，韩国政府为相关处罚设置了一年以上的宽限期，期间将为企业提供咨询服务帮助适应新规。
调查显示，新法对韩国业界尤其是中小企业带来显著挑战。韩媒援引的调查结果表明，韩国仅约2%的AI初创企业建立了合规的应对体系，近98%的企业表示难以满足法案要求。人力和资金有限的初创企业与中小企业正在密切关注法案实施后的影响。
《AI基本法》还具有域外适用效力，规定符合特定条件的境外AI服务提供者必须在韩国指定国内代表。按照韩联社说法，美国开放人工智能研究中心（OpenAI）和谷歌公司目前符合这些条件。
总结
韩国《AI基本法》的正式施行标志着全球人工智能治理进入新阶段，该国成为欧盟之后第二个制定人工智能基础性法律的国家。该法试图在促进技术创新与防范风险之间取得平衡，通过分类监管、透明度要求和安全保障措施构建可信AI生态。尽管新法可能增加企业合规成本，但有望为全球AI治理提供“韩国模式”，增强公众对人工智能技术的信任，同时提升韩国在人工智能全球竞争中的制度影响力。
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